Андреев Михаил Николаевич - кандидат сельскохозяйственных наук, заместитель начальника управления охраны и использования животного мира.
ул. Пятницкая, д.32, Киров, 610020.
Mikhail N. Andreev - PhD in Agricultural Sciences, Deputy head of the Department of wildlife protection and use.
Pyatnitskaya Str., 32, Kirov, 610020.
Гребнев Иван Анатольевич - кандидат биологических наук, доцент кафедры охотоведения и биологии диких животных, Вятская государственная сельскохозяйственная академия; доцент кафедры трудового и социального права, Вятский государственный университет; Председатель Правления, Институт природоресурсного и экологического права.
Октябрьский просп., 133, Киров, 610017; ул. Московская, д. 36, Киров, 610000; ул. Широнинцев, д. 11. Киров, 610042.
Ivan A. Grebnev - PhD in Biological Sciences, associate professor, the Сhair of game management and biology of wild animals Vyatka State Agricultural Academy; the Chair of labor and social law Vyatka State University; Chairman of the Management Board Institute of natural resources and environmental law.
Oktyabrsky Avenue, 133, Kirov, 610017; Moskovskaya Str., 36, Kirov, Russian Federation, 610000; Shironitsev Str., 11. Kirov, 610042.
Рассмотрены основные направления государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, изложенные в Концепции развития охотничьего хозяйства Кировской области до 2020 года. Показана история создания, принципы, цель, задачи и методология концепции, основные проблемы, цели и задачи охотничьего природопользования в перспективе. Акцентируется внимание на том, что цель концепции сформулирована не как равновесная позиция различных отраслевых институтов – общественных, производственных и государственных, а, преимущественно, с точки зрения функций одного из них – государственного управления. В связи с этим концепция адресована, в первую очередь, государственным органам, задачей которых является создание необходимых условий для позитивного развития общественных отношений в рассматриваемой сфере деятельности. Проанализированы механизмы решения сложившихся проблем и текущие результаты выполнения основных положений концепции. Освещены особенности регионального регулирования отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства, в том числе в свете изменений отраслевого законодательства, реализации административной реформы, ухудшения экономической ситуации в регионе, повышения уровня угроз, связанных с распространением заболеваний охотничьих животных. Отражены факторы, влияющие на исполнение принимаемых решений и достижение поставленных в концепции целей и задач. Показана целесообразность осуществления региональной государственной политики в области охоты и охотничьего хозяйства на основе стратегических документов отраслевого развития. Предлагается повысить уровень межрегиональных взаимодействий при подготовке документов отраслевого развития.
The article reviewed the main directions of the state policy in the field of use and protection of hunting resources. They were set forth in the Concept of development of hunting industry of the Kirov region until 2020. The history of creation, the principles, purpose, objectives, methodology and structure of the concept, as well as the main problems, goals and aims of game resources use in future are presented. Attention is drawn to the fact that the purpose of the concept is formulated not as an equilibrium position of various sectoral research institutes – public, industrial and state, but, mainly, by the institute of public administration with regard to its functions. Due to this, the concept is addressed, first of all, to state bodies, as their task is to create the necessary conditions for the positive development of public relations in the sphere under study. The mechanisms of solving the existing problems and the current results of the implementation of the basic provisions of the concept have been analyzed. The features of regional regulation of relations in the field of hunting and hunting industry have been examined. These features were influenced by changes in sectoral legislation, implementation of administrative reform, the deterioration of the economic situation in the region, increase in the amount of threats connected with the spread of diseases among game animals. The article informs on the factors affecting the execution of the decisions and achieving the concept goals and objectives. The expediency of the regional state policy implementation in the field of hunting and hunting industry on the basis of strategic documents of branch development has been confirmed. It is proposed to increase the level of interregional interactions in the preparation of sectoral development documents.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.