Гребнев Иван Анатольевич, кандидат биол. наук, доцент кафедры охотоведения и биологии диких животных; доцент кафедры трудового и социального права; Председатель Правления.
Октябрьский пр-кт, 133, г. Киров, 610017; ул. Московская, д.36, г. Киров, Российская Федерация, 610000; ул. Широнинцев, д. 11. г. Киров, 610042.
Ivan A. Grebnev, PhD in Biology, associate professor.
Oktyabrsky Avenue, 133, Kirov, 610017; Moskovskaya street, 36, Kirov, 610000; Shironintsev str., 11. Kirov, 610042.
Андреев Михаил Николаевич, кандидат с.-х. наук, заместитель начальника управления охраны и использования животного мира.
ул. Пятницкая, д. 32, г. Киров, 610020.
Mikhail N. Andreev, PhD in Agriculture, Deputy head of the Department of wildlife protection.
st. Pyatnitskaya, h. 32, Kirov, 610020.
В статье анализируется ряд основных положений производственного охотничьего контроля как правовой меры обеспечения охраны и рационального использования охотничьих ресурсов и среды их обитания. Работа проводилась на основе системного подхода с использованием комплексного и исторического методов, формальнологического анализа, методов классификации, аналогии, правового моделирования и юридического толкования. Приводится классификация охотничьего контроля и показано, что охотничий контроль представляет собой отдельное направление экологического контроля, а производственный охотничий контроль является видом негосударственного охотничьего контроля. Показана историческая обусловленность и причины внедрения института производственного охотничьего контроля в современную природоохранную практику России. Предлагается определение понятия «производственный охотничий контроль». Рассмотрена специфика производственного охотничьего контроля. Отмечено, что в числе его особенностей – направленность на обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов путем выявления, предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов; наделение охотпользователей государственно-властными полномочиями, свойственными органам государственного охотничьего надзора; смешанный, внешний и внутрихозяйственный характер, предполагающий возможность осуществления как в отношении независимых от охотпользователя граждан и организаций, так и в отношении работников и структурных подразделений долгосрочных охотпользователей. Определены принципы развития производственного охотничьего контроля, показана необходимость их специального нормативного закрепления в законодательстве об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Предложенная система принципов может стать основой для решения научных и практических задач производственного охотничьего контроля, обеспечения системности и стабильности правового регулирования в данной сфере.
The article analyzes a number of the main aspects of industrial hunting control as a legal measure for providing protection and rational use of game resources and their habitats. The study was carried out on the basis of systemic approach using complex and historic methods, formal and logistic analyses, methods of classification, analogue, law simulation and legal interpretation. The article gives the classification of hunting control as a separate direction of environmental control and presents industrial hunting control as a kind of non-state hunting management. Historic conditions and reasons for introduction of industrial hunting control into the system of environment protection in Russia are shown. The definition of the concept « industrial hunting control» is proposed and specific features of this process are pointed out. One of these features is the focus on the conservation, reproduction and rational use of game resources through detecting, preventing and restraint of violation of regulatory requirements of hunting and game resources conservation law. The next specific is giving authoritative powers characteristic of state hunting supervision bodies to hunting providers. Industrial hunting control also features mixed, external and internal nature that means the ability of its implementation with regard to both individuals and organizations irrespective of hunting providers and workers and subdivisions of long-term hunting providers. The principles of industrial hunting control development have been outlined and current need for their special legitimization in the law of hunting and game resources conservation is shown. The proposed system of principles can become the basis for solving scientific and practical problems of industrial hunting control, ensuring consistency and stability of legal regulation in this area.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.