Важнейшим направлением единой сельскохозяйственной политики Европейского союза (ЕС) является обеспечение устойчивого развития сельских территорий. Приоритетность данной проблемы для стран ЕС обусловлена появлением ряда факторов (миграция сельского населения, низкий уровень доходов жителей сельских районов, ухудшение качества почв и вод, утрата биоразнообразия и др.), негативно влияющих на развитие сельских местностей. В статье рассмотрен опыт ЕС по реализации политики поддержки развития сельских районов, а также изменение целей и приоритетов данной политики в рамках различных программных периодов. В 2007-2013 гг. около 50% средств, выделенных Европейским сельскохозяйственным фондом развития сельских районов, было направлено на реализацию агроэкологических мер. Причем наибольшая доля в распределении средств на развитие сельских территорий в рамках программного периода 2014-2020 гг. приходится на Францию (11,5 %), Италию (10,5%), Германию (9, 5%), Польшу (8,8%), Испанию (8,4%), Румынию (8, 2%). Подчеркивается, что политика развития сельских территорий в ЕС на протяжении длительного периода времени была направлена на обеспечение достаточного количества доступных продуктов питания и соответствующего уровня жизни фермеров, развитие и модернизацию сельских местностей, а также создание условий для занятия сельским хозяйством во всех регионах ЕС. Сегодня же важнейшими приоритетами политики сельского развития в странах ЕС являются защита окружающей среды и сохранение биоразнообразия, борьба с последствиями изменения климата, а также повышение занятости сельского населения. Опыт ЕС следует учитывать правительству Российской Федерации при разработке и реализации политики устойчивого развития сельских территорий.
The most important area of the common agricultural policy of the European Union (EU) is the sustainable development of rural territories. The priority of this issue for EU countries due to the emergence of a number of factors (migration of rural population, low incomes in rural areas, the deterioration of the quality of soils and waters, loss of biodiversity, etc.) that negatively affect the development of rural areas. The article describes the experience of the EU to implement the policy of supporting rural development, as well as changing goals and priorities of this policy within the different programme periods. In 2007-2013, around 50% of the funds supplied by the European agricultural Fund for rural development were aimed at the implementation of agri-ecological measures. Moreover, the largest part in the distribution of funds for the development of rural areas in the programme period 2014-2020 are to France (11.5%), Italy (10.5%), Germany (9.5%), Poland (8.8%), Spain (8.4%), Romania (8.2%). It is emphasized that the policy of development of rural territories in the EU for a long period was aimed at providing sufficient quantities of available food and appropriate living standards of farmers, the development and modernization of rural areas and creation of conditions for agriculture in all regions of the EU. Today the most important priorities of rural development policy in the EU are the protection of the environment and the conservation of biodiversity, combating climate change and increase rural employment. EU experience should be considered the government of the Russian Federation in the development and implementation of policies for sustainable development of rural areas.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.